根据《教育部办公厅关于做好2020年高校信息公开年度报告工作的通知》和《四川省教育厅关于做好2020年高校信息公开年度报告工作的通知》要求,永利在线官方网站结合信息公开工作开展情况,编制了2019-2020学年度信息公开工作报告。全文包括概述,主动公开情况,依申请公开和不予公开情况,对信息公开的评议情况,因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况,存在的主要问题和改进措施等。本年度报告中统计数据的时间为2019年9月1日至2020年8月31日。
一、概述
2019-2020学年,永利在线官方网站坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢牢把握社会主义办学方向,始终坚持立德树人根本任务,按照信息公开有关规定和具体要求,遵循“以公开为常态、不公开为例外”的原则,全面推进决策、执行、管理、服务、结果全公开,将信息公开作为学校推进依法治校、加强民主管理的重要渠道,作为学校深化综合改革、加快高水平大学建设的重要抓手,有效保障了师生员工和社会公众的知情权、参与权、监督权和表达权,有力助推了学校高质量内涵式发展。
(一)进一步强化组织建设
学校领导高度重视,进一步强化了信息公开工作的组织领导,进一步完善了信息公开领导小组的工作职能。信息公开领导小组由学校相关领导及各单位负责人组成,全面负责学校信息公开工作,包括审定信息公开工作规划和有关制度,协调推进信息公开工作部署,研究决定信息公开工作中的重大问题,指导并推动各部门信息公开工作等。进一步强化了校内各单位负责人作为本单位信息公开责任人的职责要求,确保各单位信息公开事项的真实性、规范性、准确性和安全性。
(二)进一步加强制度执行和落实
进一步加强《永利在线官方网站信息公开实施办法》《永利在线官方网站信息公开指南》《永利在线官方网站宣传工作保密规定》等系列规章制度的执行和落实,坚持总体部署、重点监督,落实信息公开主体责任,完善各单位主动公开机制,重点监督财务、招生等关键领域信息公开制度建设。
(三)进一步规范信息工作
学校坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,把信息公开工作列入学校工作的重要议事日程,每学期定期召开工作会议,分析研究信息公开工作中出现的问题,有针对性地提出改进措施,全面、及时、准确公开各项信息。针对涉及学校发展、与师生员工切身利益密切相关、社会公众普遍关心的重要信息及时公开,进一步强化信息发布、解读和回应工作机制,增强信息解读的时效性,促进学校民主决策、民主管理、民主监督落到实处。
(四)加强信息公开保密审查
学校认真贯彻信息公开有关法律法规和文件精神,落实《中华人民共和国保守国家秘密法》《教育部政府信息公开保密审查规范(试行)》等法律法规和文件的要求,妥善处理公开与保密的关系,坚持规范、及时、准确的原则,既防止不断扩大的保密范围损害公民知情权,又严格提防失泄密事件的发生。密切信息公开工作部门和保密审查部门协同配合,建立健全重要信息公开二级审查工作程序,明确信息产生单位、归口部门的审查责任,要求各单位建立完善信息公开保密审查工作程序,确保信息公开符合保密规定。
二、 主动公开情况
(一) 主动公开信息内容
学校不断扩大信息公开内容和范围,积极探索信息公开新形式,在以校园网、校园公示栏等宣传平台作为信息公开的主渠道的基础上,高度重视新媒体在信息公开中的重要作用,把其作为引导热点、服务师生和社会大众、了解师生和群众意愿的重要渠道,充分利用微博、微信等新兴媒体增强信息公开工作的实效性,切实增强信息公开工作的可信度和有效度。
1.学校基本信息公开情况
在学校门户网站“永利在线官方网站”栏目中公开学校历史沿革、办学规模和办学特色,公开学校领导班子简介及分工,学校机构设置、学科情况、专业情况和各类在校学生情况、教师和专业技术人员数量等办学基本情况。
2.学校工作报告、党政年度工作计划及重点工作安排公开情况
6月18日下午,学校在航空港校区国际会议厅召开工作会议。全体校领导、中层干部、党支部书记、系主任、三级及以上教授参加会议。周激流对2020年学校重点工作及学校绩效考核进行了部署,明确提出三方面核心指标要求:一是以人才培养为主线,狠抓科研教学质量。进一步做好线上教学保障,不断完善与优化新常态下的教学工作;二是下大力气提升学科建设质量。要举全校之力推进博士点申报工作,抓紧第二轮国家“双一流”建设申报契机,全力以赴迎接第5轮学科评估工作,力争拓展学科宽度,提升学科高度;三是大胆创新,齐心协力谱写好社会服务的大文章。余敏明总结谈到,全面从严治党专题报告务实、接地气,既有对学校全面从严治党和党风廉政建设工作的现状分析,又聚焦教职工兼职取酬问题进行规范约束。他要求:一是全校党员干部应当增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,讲政治、守规矩、敢担当、有作为;二是在学校教育教学科研中,教师要切实做到规范、有序、高效,坚持为党育人的初心、为国育才的立场,按照国家发展“政产学研用”科学研究平台的新要求,改变惯性思维,调整思路,以“学生为中心、教师为主体”的理念开展工作,培育社会主义的建设者和接班人;三是学校教职员工要提振精神、攻坚克难地努力工作,为推进学校快速健康发展做出新的贡献。
(二)主动公开信息的方式和途径
1.永利在线官方网站“信息公开”网站及“信息公告”栏目;
2.永利在线官方网站校园网站及校内二级单位网站;
3.新闻发布会和其他相关会议;
4.永利在线官方网站校报、广播、期刊等;
5.宣传栏、电子显示屏、触摸屏等;
6.新媒体联盟:微博、微信、客户端等便于公众及时准确获得信息的其他形式。
(三)主动公开信息数量
2019-2020学年,学校发布公告条192条、校园网主页新闻1500篇、微信公众号信息318条、微博3621条,校报16期全文电子化率达到100%。
三、依申请公开情况
《永利在线官方网站信息公开实施办法》对依申请公开的方式、程序等相关情况进行了规定,建立了依申请公开的平台。广大师生和社会公众可以向学校信息公开办公室申请公开信息。学校的信息公开以主动公开为主、依申请公开为辅。一年来,学校信息公开办公室未收到要求公开信息的申请。
四、对信息公开的评议情况
为充分发挥社会监督作用,进一步推动学校做好信息公开工作,学校通过召开信息公开专项工作会议、意见箱等方式,推动学校信息公开工作更加规范有序。2019年9月1日-2020年8月31日,学校信息公开办公室、信访办公室通过校领导接待日活动、书记校长信箱等互动交流渠道,接收师生、家长、社会人士来信320余件,认真听取广大师生和社会公众的意见和建议,妥善处理和及时回复来信诉求,师生和公众对学校信息公开工作总体上是认同和肯定的。同时针对学校信息公开的内容形式、载体建设、监督保障及长效机制建设等方面提出了一些宝贵的意见和建议。
五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
2019—2020学年,学校无因信息公开工作受举报、复议、诉讼的情况。
六、信息公开工作主要经验、存在的问题和改进措施
(一)主要经验
1.高度重视信息公开工作,构建完善的信息公开机制
学校高度重视信息公开工作,形成了学校统一领导、信息公开办公室牵头协调、各部门各负其责、广大师生积极参与的工作格局。学校将政策规定、工作制度、办事流程等常规性信息进行长期公开,将招生工作、干部人事、职称评定、财务资产、基本建设等阶段性、临时性事项根据实际开展情况及时公开,努力构建“全校参与,全校覆盖,全程开展”的信息公开机制。
2.依托校务公开、党务公开工作的经验,创新性地开展信息公开工作
学校充分依托原有校务公开、党务公开工作的经验和成效,不断完善学校信息公开各项工作,以服务师生和社会公众为目的,将信息公开与校务公开、党务公开有机结合起来,将信息公开的各种渠道作为校务公开和党务公开的延伸,以校务公开和党务公开平台巩固、增强学校信息公开工作的成效,使得信息公开、校务公开、党务公开三者之间相互促进。
3.强化监督和保障措施,确保信息公开工作落到实处
《永利在线官方网站信息公开实施办法》明确规定了学校信息公开工作坚持依法公开、及时全面、公正真实、有力监督、服务师生的原则,不得危及国家安全、公共安全、经济安全、科技安全、社会稳定和公民个人隐私。办法明确了学校信息公开领导小组及下设信息公开办公室的职责,信息公开办公室主要负责具体承办学校信息公开事宜,管理、协调、维护和更新学校公开信息等工作,纪委办公室负责对全校信息公开工作进行监督检查。
(二)存在的问题和改进措施
1.信息公开工作机制和制度需进一步健全完善
在主动公开、依申请公开等深化信息公开的长效机制建设方面还有待进一步探索和完善,工作延伸和细化程度不够,信息公开评议机制有待进一步完善。学校将进一步强化信息公开保障制度体系建设,持续推进信息公开评议机制建设,促进学校信息公开工作深化开展。
2. 信息公开工作队伍的业务能力和水平需进一步提升
学校各二级单位信息管理员队伍稳定性有待加强,信息员在掌握信息发布理论、政策素养等方面还需与时俱进。下一步,学校将邀请同行专家和经验丰富的工作人员,对校内负责信息公开工作的人员进行政策、理论宣讲培训。应用新媒体技术,加强信息公开相关内容的教育、宣讲和培训。通过政策宣传、理论培训和业务指导等交流形式,多管齐下让信息公开工作人员理论水平与业务能力得到提升,努力建设一支懂政策、通理论、讲原则的信息公开队伍。
七、其他需要报告的事项
(一)招生信息公开情况
学校招生就业工作遵循“公平、公正、公开”的原则,政策公开、程序公开、结果公开、监督渠道公开。信息公开渠道主要是上级相关网站、学校官网主页、学校官网招生网页、学校官网就业网页,以及学校的邮箱、微信群、QQ群等渠道,以及纸质材料。具体公开情况如下:
1.招生信息公开
在2020年的招生录取工作中,永利在招生政策、招生计划、考生关注的热点问题、录取规则、录取结果、投诉举报、监督检查等招生录取的重要信息,严格执行了教育部《关于进一步推进高校招生信息公开工作的通知》、《关于做好2020年全国普通高等学校招生录取工作的通知》等文件精神,实施了招生“阳光工程”,全面公开了所有教育部要求和永利认为需要公开的事项。学校的招生简章、招生计划经上级主管部门审批后,除主管部门通过相关途径公开外,我们及时通过学校网站、纸质宣传材料等途径向社会进行了公开,如:永利在线官方网站2020年全日制普通本科招生章程、招生计划(含各类招生计划)、专业简介、咨询电话、投诉举报途径等。录取期间,通过学校网页、录取场所公告栏公告了2020年各省录取时间、投诉和举报方式,录取结果在官网提供及时查询,并对各省的录取最低分及时进行了公开。为防止招生诈骗,还在网站及时公告了防招生诈骗公告,列出了识别招生诈骗的简单辨别方法愿。本年度招生没有违纪及投诉事件发生。
2.就业信息公开
就业工作政策、招聘信息均在学校就业信息网上全程公开,对招聘信息,企业名称、招聘岗位、来校时间、宣讲地址等均进行了详细公开,学生公开应聘,用人单位择优录用,相关招聘信息还通过微信公众号、微信群、QQ等公开。按规定时间及时上报学校的年度就业质量报告,同时在学校的官网进行了公开,供单位和个人查阅。
(二)财务信息公开情况
1.财务信息公开的规章制度和机制建设
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》,结合学校实际情况,永利制定颁布了《永利在线官方网站信息公开实施办法》,其中规定了财务信息公开的内容和方式。
《永利在线官方网站预算管理办法》也规定学校预算和决算情况在规定范围内公开。
2、财务信息公开工作开展情况
(1)在《高等学校信息公开办法》实施之前及现在,学校将学校所有收费项目和标准、收费依据一直以公告牌、学校网页、书面通知等方式公开。
(2)《永利在线官方网站信息公开实施办法》颁布后学校将收费项目和标准、收费依据以及学校预决算情况在学校主页“信息公开”栏目公开。
(3)学校财务管理制度、报账流程、审批制度在学校计划财务处办公室上墙公开,在计划财务处网页及校内业务交流平台上公开,同时通过邮件的形式发送给校内各相关职能部门。
除了积极公布各项财务制度,我处还梳理了各项报账流程、审批流程等,并通过校园网、邮件、业务交流平台及指定位置公示等方式,让全校师生了解学校财务管理政策,监督财务人员执行管理政策。
通过建立网上财务信息查询系统,方便学校各级管理者、师生查询相关财务信息,建立相对便捷、有效、实时、开放的信息交流系统。目前,永利广大师生可登陆网络平台查看相关财务制度、法律法规,查询学生收费、经费到账、个人薪酬及所得税,查询个人及部门报账明细等信息。
3、财务信息公开工作中存在的主要问题
永利财务信息公开工作中存在的主要问题:一方面是信息公开的表达和方式上过于专业,致使教职工在浏览时理解消化程度不高;另一方面是对信息公开宣传力度不够,导致教职工参与和了解不够。